由于新冠肺炎疫情的限制，成千上万的船员无法离船，航运业已极力呼吁各界提供援助，但有些抗告被无情忽视了。这并不是因为尝试得太少，航运业和专业机构发出了一次又一次警告，然而很少得到回应。

问题出在哪里？部分原因在于，国际机构总是在人们最需要它们的时候掉链子，但问题远不止于此。

正如国际劳工组织秘书长 Guy Ryder 在本周的国际航运商会网络研讨会上所说，国际社会在应对危机方面做得很糟糕，没有像 2008 年之后那样采取足够的国家措施或足够努力来共同应对危机。

“根本问题在于，全球没有足够的合作意识。对于航运业而言，现在令人极为担忧的是，行业潜藏着一场波及 300,000 名船员的人道主义危机，而更令人沮丧的是，我们手上其实有解决这场危机的工具，即国际航运商会、国际交通论坛与国际劳工组织之间的全球社会合作，”他指出。

行业已经使用了这些工具，但并未达到预期的效果，航运业必须对其中的原因进行深入思考。“这并不是因为我们找不到人或无法让外界知道问题的存在；事实上，行业已经向教皇和联合国秘书长提出呼吁，剩下已没有太多的选择；但我们并未看到政治上的回应，”他补充说。

其中反映出的严酷结论是，政府对这些支持着全球经济的人并没有应有的关心。在最近举行的关于疫情防控的 G20 部长会议上，航运业仅被提到了一次，获重视的程度远不如旅游业。

油轮巨头 Euronav 首席执行官 Hugo de Stoop 进一步明确阐释了行业的求援请求很少或几乎没有得到回应的原因。在后续的评论中，de Stoop 也公平地指出有些组织确实共同做出了努力。但他补充说，这个过程中只有大型机构站出来了，航运市场高度分散，现在必须找到一种方法让小机构也参与进来。

“我们之所以没有更快地采取行动，是航运业的固有特征使然，我们喜欢待在暗处，在被人遗忘的角落里；我们不想交税或受到监管，所以大多数航运公司都选择在税务友好、不显眼的小地方注册成立。”很显然的结果是，当出现问题时，我们得不到政府的同情，而相关的太平洋或非洲小国又没有政治力量来解决问题，”他以船东身上少有的诚实态度说道。

“即使是最大的船旗国也影响力甚微，他们无法向联合国寻求帮助并得到回应，因为他们在经济上或政治上不代表任何个体；这一点需要慢慢改变，”他补充说。

他再一次指出，航运业缺乏积极的公共形象，加剧了毛里求斯最近的事故问题，而这更加深了公众认为航运业超越法律运作的想法。他表示，这种观点必须纠正过来，而行业也需要主动探讨与以往相比更多关于自身的问题。

“船员应成为关键劳动力，现有的签证系统应适当扩展。我们将离船的船员视为威胁，但事实上并不是这样。（如果未感染），他们在 15 天后实际上已经过了隔离期。我们需要检测的是登船的船员；船上的船员并不构成威胁。”

Philippine Transmarine Carriers 首席执行官兼国际船舶经理人协会前主席 Gerardo Borromeo 强调指出，菲律宾至少懂得让仍然努力保持着行业大体上顺利运转的公民安全转移和返家的重要性。

他表示，随着病毒的袭来，一项全球性安排让地方因素被放到了一边，并对船员竖起了墙。在菲律宾，船员 2019 年赚得的收入约为 330 亿美元，因此其受到的冲击是巨大的——据他预估，菲律宾船员 2020 年的收入将下降 7% 或 8%。

“通常情况下，我们对这些英雄是敞开怀抱欢迎的；但是，在疫情的肆虐下，他们被视作传播媒介，尚未‘审判’前就被视为了‘有罪’，而同时又没有适当的检测系统，这就产生了多米诺骨牌效应，”他表示。

他建议，复杂的多层次问题需要通过多边协定来解决，行业不可能再等 99 年待这种百年一遇的事件再次发生。他表示，进行更好的计划关键在于将航运业视为一个整体体系，然后分解成不同的部分，从而预先确定体系中的压力点。

“航运业一直在持续运转着，尽管罕受关注，但发挥着至关重要的作用，现在，我们必须从那些确保这个行业正常运转的人的角度来看待这一问题”，他补充说，“国家或国际身份证的话题引起了激烈的辩论，但这将使我们能够区分哪些人可以及应该自由活动。这需要一种物流解决方案来应对未来，”他补充道。

他也强调，更令人担心的是现况对船员心理健康的影响。“在新冠肺炎疫情发生之前，船员的疲劳问题一直就越来越引人担忧，但现在亟需解决重要的常规沟通途径，以帮助船员们走出困境。这一问题必须摆到明面上来。菲律宾人为了给家庭带来经济收入而出海工作，但也付出了代价；船舶管理人员和船东需要意识到压力。”

阶级社会通常不会参与任何形式的冲突，但 DNV GL 的 Knut Orbeck-Nilsen 表达了对政界缺乏问责制及偏爱凌驾于国际利益之上的国家法规的失望。

“这对至关重要的物流链构成了威胁，我们非常担心；疲劳和不确定性给船员造成了严重的安全问题。地方政客对挑战没有足够的重视，他们的手上将因此而沾染鲜血。真正令人担忧的是，（危机）还在继续，如果这样发展下去，我们将面临更加严重的问题。”