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June 8, 2022

新闻, Voyager Blogs

关于船员互联网接入问题,魔鬼是否隐藏在细节中?

本月早些时候,《2006 年海事劳工公约》(MLC) 经协商通过了一项更新,在海上为船员提供互联网接入成为强制要求,船员终于赢得了此项权利。但是,关于互联网接入权限、场所以及费用等问题还有待观察。

《2006 年海事劳工公约》最近一次特别三方委员会 (STC) 会议于 5 月 13 日在日内瓦结束,会议就包括国际运输工人联合会 (ITF) 关于努力改善船员“社交连通性”在内的多项改革措施达成一致。

《2006 年海事劳工公约》是旨在保护船员权利的国际条约,现已得到 100 多个国家批准,相关国家代表了全世界 90% 以上的船队。条款之一规定,政府、船东和船员代表定期会晤,审查并更新条约。

过去,《2006 年海事劳工公约》所规定的船员通信权(有时称为船员权利法案)仅适用于紧急情况,并且相关条款还位于公约的非强制部分。

目前,通信服务的获取情况千差万别,虽然有众多船舶运营商提供了优质通信服务,有的还对船员免费开放,但其他在发展中国家或缺乏有力检查机制的环境中工作的船员只能获取极为有限的服务,或者没有服务。

随着移动设备成本下降和蜂窝服务普及,船员手持电话和满包 SIM 卡(在陆地或港口范围内使用)的照片已经成为了船员福利机构做报告时的经典用图。

船员慈善机构 Mission to Seafarers 运营着一个船舶访客网络,其中包括众多关注通信服务等各项船员福利的人。其中一位牧师表示,当前的重点是向乌克兰船员免费分发捐赠的 20GB SIM 卡,这是由英国商船队福利委员会促成的一项协议。

该机构也一直以租借加归还的方式分发预充值的全功能 Wi-Fi 调制解调器。该机构还利用捐赠资金提供电话卡充值,方便船员与亲人保持联系。该机构表示,虽然缓慢,但报告称船上提供了某种互联网服务的船员数量有所增加。该机构表示,《2006 年海事劳工公约》的发展“是出色的,我们对此表示赞赏”。

成本、权限和质量依然是问题所在,船员能够在船上获得的服务也是千差万别。国际运输工人联合会在其公报中指出,船东和政府可能仍然在寻求向船员收取上网费用,这令该组织感到失望。

国际运输工人联合会船员部门副主席 Mark Dickinson 说:“长时间在海上工作是与世隔绝的,缺乏与外界的联系可能会对船员福祉产生深远的影响 – 新冠疫情期间我们已经看到了最严重的影响。”

尽管大多数船舶在技术上已经能够提供互联网接入服务,但国际运输工人联合会表示,船东为船员提供的互联网接入速度很慢,此外船东坚持认为自己应该能够限制访问,并且能够向船员收取互联网连接费用。

“与家人和朋友保持联系不仅是一种享受,更是基本人权。所以我们才会奋力争取,让船员能够上网,并且在《2006 年海事劳工公约》中做出强制性规定。”

国际运输工人联合会船员集团通过不断游说,确保任何对船员收取费用的行为只能是例外行为,并且如有任何收费,费用必须合理。同时该组织还鼓励各国政府免费为船员增加港口和相关锚地的互联网服务。

船舶经理人协会 InterManager 秘书长,Kuba Szymanski 船长也对这一变化表示欢迎。虽然人们注意到许多第三方和内部管理人员已经提供了船上互联网服务,但他也发出警告,表示魔鬼可能就隐藏在细节之中。

“船员具备了访问权限,但他们航行的地点有无网络覆盖?航线繁忙,那么覆盖范围就很棒,但安静的航线上,这个范围可能就要小得多。”他指出。

到目前为止,船东和管理人员一直在为达到“最佳做法”标准而努力,其他人除了追赶之外别无选择,这一点应该没有例外。“船员和其他工人没什么不同,我们不要求特殊待遇,只要求公平待遇。”他补充道。

船舶运营商还必须决定他们会落实哪些自由和限制,以及软件和应用程序方面的接纳标准。例如,如果允许访问互联网,那么包含国际海事组织 (IMO) 完整内容库,能够在任何设备上使用并且支持离线阅读的 IMO Bookshelf 以及其他新款应用程序就能够让船员们从中获益。

“毫无疑问,这开辟了一个需要探讨的领域,我们要决定自己想要什么以及如何采用它,”Szymanski 说道。“我们要就各类标准展开讨论,关于船员上网方面哪些能接受哪些不能接受也要达成一致。”

他也同意,接入费用对船员而言也可能成为问题。船员使用手机很容易产生大笔岸上账单,所以需要多加小心。“我们最希望的当然是对船员免费开放,或者收费低廉。”他补充道。

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